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關於印發可再生能源建築應用城市示範實施方案

關於印發可再生能源建築應用城市示範實施方案的通知
  財建[2009]305號
  各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、建設廳(委、局),新疆生產建設兵團財務局、建設局:
  根據《可再生能源法》,為落實國務院節能減排戰略部署,加快發展新能源與節能環保新興產業,推動可再生能源在城市建築領域大規模應用,財政部、住房城鄉建設部將組織開展可再生能源建築應用城市示範工作。為指導開展示範工作,我們製定了《可再生能源建築應用城市示範實施方案》。現予印發,請遵照執行。
  附件:可再生能源建築應用城市示範實施方案
  財政部 住房和城鄉建設部
  二〇〇九年七月六日
  附件 可再生能源建築應用城市示範實施方案
  為貫徹國務院關於節能減排戰略部署,深入做好建築節能工作,加快可再生能源在城市建築領域應用,將開展可再生能源建築應用城市示範(以下簡稱城市示範),現提出如下實施方案:
  1、充分認識開展城市示範的重要意義
  近年來,財政部、住房和城鄉建設部組織實施的可再生能源建築應用示範工程,取得良好的政策效果,可再生能源建築應用技術水平不斷提升,應用麵積迅速增加,部分地區已呈現規模化應用勢頭。為進一步放大政策效應,更好地推動可再生能源在建築領域的大規模應用,將組織開展可再生能源建築應用城市級示範。開展城市示範,有利於發揮地方政府的積極性和主動性,加強技術標準等配套能力建設,形成推廣可再生能源建築應用的有效模式;有助於拉動可再生能源應用市場需求,促進相關產業發展;有利於促進實現“保增長、擴內需、調結構”的宏觀調控目標。
  2、示範城市申請條件、申請程序及審核確認
  (一)申請示範城市應具備的條件。申請示範的城市是指地級市(包括區、州、盟)、副省級城市;直轄市可作為獨立申報單位,也可組織本轄區地級市區申報示範城市。
  1.已對本地區太陽能、淺層地能等可再生資源進行評估,具備較好的可再生能源應用條件。
  2.已製定可再生能源建築應用專項規劃。
  3、中央財政支持城市示範的方式及有關要求
  (一)綜合考量,切塊下達。對納入示範的城市,中央財政將予以專項補助。資金補助基準為每個示範城市5000萬元,具體根據2年內應用麵積、推廣技術類型、能源替代效果、能力建設情況等因素綜合核定,切塊到省。推廣應用麵積大,技術類型先進適用,能源替代效果好,能力建設突出,資金運用實現創新,將相應調增補助額度,每個示範城市資金補助最高不超過8000萬元;相反,將相應調減補助額度。
  (二)創新機製,放大效應。各地應創新補助資金使用方式,立足引導社會資金投入,充分發揮市場機製,可綜合采用財政補助、貸款貼息、以獎代補、資本金注入、設立種子基金等方式,放大資金使用效益。補助資金主要用於工程項目建設及配套能力建設兩個方麵,其中,用於可再生能源建築應用工程項目的資金原則上不得低於總補助的90%,用於配套能力建設的資金,主要用於標準製訂、能效檢測等。
  (三)分批撥付,追蹤問效。中央財政補助資金分三年撥付,第一年,根據城市申報應用麵積等因素測算補助資金總額,按測算資金的60%撥付補助資金;後兩年根據示範城市完成的工作進度撥付補助資金。
  4、城市示範技術及管理保障措施
  各地要切實履行職責,把實施城市示範作為建築節能工作的重要內容,完善技術標準,推進科技進步,加強能力建設,逐步擴大應用規模,提高應用水平。
  (五)強化技術支撐服務。各地住房城鄉建設主管部門要充分依托相關機構,做好太陽能光熱技術及淺層地能熱泵技術應用項目的技術支撐工作,形成可大規模推廣應用的技術、標準及產品體係,整合各方麵力量,推動太陽能光熱技術及淺層地能熱泵技術生產、設計、施工三者有效結合,提高應用水平。要積極培育能源服務市場,采取合同能源管理等方式推進太陽能及淺層地能應用技術的推廣。

 

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